Estudio del abuso del proceso contencioso administrativo por la extinción de la concesión minera en el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico, Lima – 2019

Abstract

La presente investigación tuvo como objetivo estudiar el abuso del proceso contencioso administrativo por extinción de la concesión minera en el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico. Para ello, se optó por una investigación con enfoque cualitativo en la que se recurrió a la teoría fundamentada, la hermenéutica y el estudio de caso para interpretar los datos obtenidos de las entrevistas a especialistas y de los procesos judiciales en materia contenciosa administrativa relacionados a derechos mineros que concluyeron en el año 2019. Asimismo, la información recopilada de las entrevistas fue analizada con ayuda del software de análisis de datos cualitativos Atlas.ti 9 y los datos recopilados de los procesos judiciales mediante el software de análisis de datos Excel 2016. Así, se obtuvo como resultado la definición del abuso del proceso contencioso administrativo por extinción de la concesión minera, su evidencia, la identificación de los argumentos utilizados para iniciar el proceso judicial, sus características, causas, el contexto en que se desarrolla, sus consecuencias, así como los mecanismos de solución que se proponen para evitarlo. En tal sentido, se concluyó que existe abuso del proceso contencioso administrativo por parte de los titulares mineros ante la declaración de la extinción de la concesión de la concesión minera, como también por la declaración de la inadmisibilidad de la acreditación del pago del derecho de vigencia y penalidad.

The objective of this research was to investigate the abuse of the administrative litigation process for the termination of the mining concession at the Geological, Mining and Metallurgical Institute. For this purpose, a qualitative research approach was chosen, using grounded theory, hermeneutics and case study to interpret the data obtained from the interviews conducted with specialists and from the judicial processes in administrative litigation related to mining rights that concluded in 2019. Likewise, the information collected from the interviews was analyzed with the help of the qualitative data analysis software Atlas.ti 9 and the data collected from the judicial processes were analyzed using Excel 2016 data analysis software. The results obtained were the definition of the abuse of the administrative litigation process for the termination of the mining concession, its evidence, the identification of the arguments used to initiate the judicial process, its characteristics, causes, the context in which it takes place, its consequences, as well as the solution mechanisms proposed to avoid it. Therefore, it was concluded that there is an abuse of the administrative litigation process by the mining concession holders when faced with the declaration of the extinction of the mining concession, as well as the declaration of the inadmissibility of the accreditation of the payment of the validity fee and penalty.